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三月二十七，南城宣武门大街，东林首善书院旁的京闻报社。
夜里，阎应元作为总编审核着今日的投稿，酌情删减，该让京师士民知道的，什么不该让知道，他这里要把关。
随后还有厂卫、司礼监进行把关。
“何人！”
门前军士只来得及喝问一声黑影，随后轰的一声，火光一亮，透过玻璃窗户传进来。
阎应元浑身一颤，随后整个宣武门大街一片犬吠，各家烛火点燃。
南城兵马指挥使司见到燃烧的大火，立刻动员起来推着水车出动，厂卫速度更快。
在北城东北边的顺天府衙门被惊动，府尹毕懋康顾不得轿子，骑着马带着衙役赶赴南城事发地点，坐镇指挥。
养心殿，朱弘昭一袭单衣，赤脚躺坐在大椅上：“建奴余孽作祟？真的如此？”
“回万岁爷，袭击者三人，拼合残尸后，各项特征与奴子相符。”
“好，权当是建奴干的。发动厂卫暗桩，将这些老鼠杀捕剿灭。南郊祭祀，不可延迟，也万万出不得差错。”
总领厂卫事务的曹少钦叩首匆匆离去，朱弘昭侧头问一旁抱着拂尘恭候的赵仪：“司礼监里，有什么消息？”
“回主子万岁爷，奴婢知道的曹提督都知道，奴婢不知道的，曹提督也知道。曹提督忠贞体国，会为主子做好这件事的。”
朱弘昭知道自己已经疯魔了，对各方面办事的衙门可以说是视如仇寇。可这些人明明长得是个人，穿着绣着禽兽的官服，偏偏要朝禽兽的模样长，他能有什么办法？
他的心太大了，眼睛看的太远了，脾性刚愎久了，对不干人事的官吏，杀意是忍不住的大。可现在，真的经不起大范围的清洗。
可有些人，总藏在暗处刺激着自己的神经，撩拨着自己。
“成了，你也去休息吧。”
“奴婢告退。”
随着赵仪离去，整个养心殿施行封禁，禁军们鱼贯而出，宫门封闭，留下的只有一个朱弘昭，连侍寝的宫女都无。
现在各处，尤其是宫里，都不安稳。仿佛坐牢一样，朱弘昭躺在大椅上沉思静养，修身养性。
他太缺乏耐心了，又是突然拔高到这么高的位置，做什么都要三思而后行。
以前被天启所局限，打砸的坛坛罐罐也在天启限制中，破坏力不大。现在没人能限制他，再不好好约束自己的性子，造成的损伤将是难以弥补的。
四月初五日，干支计时是四月戊子日，自我反省将近两月的朱弘昭穿冕服，于京师南郊祭祀天地。
这只是小规模的，每隔一两年就该来一回。最正式的是祭祀大社大稷，于天地坛分别进行。
这次正式出宫祭祀后，他总算是恢复了稍许自由，可依旧只能缩在重重禁军保卫的皇宫大内。
四月初八日，琼华宫举行御前会议。
此次是彻底决定今后五年，国相叶向高所统领的丞相府的建设计划。
国相叶向高，左右二相杨肇基、钟羽正，内相赵仪，四相袁可立、钟羽正、崔景荣、毕懋良，六员来自五寺及顺天府尹构成的辅相太仆寺毕自严、大理寺周应秋、太常寺崔呈秀、光禄寺孙居相，鸿胪寺徐卿伯，顺天府尹是毕懋良的弟弟毕懋康。
御史台、大将军府旁听，一切军政计划都已通过汇总，由丞相府负责陈述。若是战时，则由大将军府代替丞相府，以军事建设为主。
重整纲盐法，清剿各地私盐、盐枭，盐运施行国营，增加国朝财政收入是叶向高这届的首要大政。有钱，才能办事情。
盐运施行国营后，附带影响就是清查全国人口。大明不收人头税，起码国法税制里改成一条鞭法后，就没了人头税。
国家统计人口，是根据各地区官盐销售情况进行大致的估测。要知道，这是很不准确的，官盐里面参杂私盐、还有私盐，将使得人口数据缩水。
人口消耗的盐是固定的，可这个官方统计的盐都是大范围缩水的，自然人口数据也是大面积缩水。现在国朝官方的人口数据是六千万过一点，二百五十多年下来，人口只比国初多了一两千万，谁能相信这数据？
就连统计在册的耕地面积都增了两三倍，可依旧有粮食短缺的情况，说明人口已经达到、超出了土地供养上限。
例如山东，官方在天启三年的统计是八百四十万人口。朱弘昭控制山东后进行清查，还没计算大户隐户、山野偏僻处的黑户，已经有一千四百多万。
仅次其后的是关于军方的，在山东、山西、河南、湖北建设官营钢铁厂，增加钢铁产量。同时通州张家湾设立冶炼钢铁技术学院，召集天下杂学士子入内进行总结、研发。
其中，山东、山西两处归内廷，也由内廷出资、出人负责建设。这两处的一系列工厂，今后就是皇室的财产。将皇室与朝廷的分开，增加竞争力。
人可以作假，成绩无法作假，内廷与朝廷一起搞，有相互拿成绩攀比的意思。
钢铁产量关乎第三条大策，那就是道路维护、增修铁轨。
国朝之初，每一段的官道都由当地州县负责维修、保养，与河道一样，有专门的财政拨款。因为物资转运艰难，这部分消耗由地方截流。
例如河南负责治理黄河、运河，河南是人口、产粮、经济大省，可给朝廷的税收却是倒数第三。就是因为大量的钱粮截流，用作河道保养。
党争以来，谁还管地方交通？主要主干道没问题，能看得过去，都是睁只眼闭只眼。
黄河决口数次，地方水患连连，可见地方上截流的税收去了什么地方。
为了治水，万历下了死命令，派河道监察宦官一人负责一段，下雨了你就去堤岸上睡觉。不用心治水，我不杀你，你跟着河道堤岸一起去死。
光宗泰昌登基，东林有从龙拥护之功，给光宗说，我们都是正人君子，皇上派宦官监察地方，这摆明了是怀疑我们人品……
于是河道监察宦官、各地矿监、税使全被召回，结果很明显摆在面前。
所以第三道大策是维修现有官道，同时建设铁路，初期分东西，南北两道主干线，东西京长干线，以京师、和改名为长安的西安为连接点；南北线路自然是南北两京。
若五年内能建好，后续则会以北京、长安、南京为核心，向外扩增。若工期进展喜人、钢铁冶炼有技术突破，则提前增加北京、沈阳线路。
对于铁路建设，丞相府也是咬牙接受的。因为钢铁冶炼成本太高了，全部铺到地上，真怕地方上的流民给扒了换粮食吃……
谁都不清楚这铁路建好后，到底能不能起到预期的作用。
而皇帝的意思很强势，必须要建。以强大的钢铁需求，刺激钢铁冶炼技术的发展。
至于铁路建设的可行性，这个在博览史书的学者看来，这不是创新，只是效仿先秦诸国而已。当时各国军队动员能力可以达到倾国而出的地步，后勤依靠水运有极大的限制，车马运输所需的人力、虚耗又十分的高，所以那时候就有木轨。
为防止敌国使用本国建设的木轨，导致各国的木轨道路标准不一样。这也是始皇帝统一全国后，进行的‘车同轨’改革。
现在建设铁轨，真的不算稀奇，稀奇的是一口气做出的预算太高了。
查抄晋商、缴获建奴所攒下的本钱，砸到铁路上满打满算按着计划，只够两年。后续资金，只能依靠盐税改革后的成果。
盐税能否如预期那样一年增加两千多万两，直接决定铁路建设之成败。
盐运、工厂、铁轨是三大基本核心大策，包含政府税收、军队换装和经济发展三个大领域，彼此又是相互影响。三条腿废了一条，整个计划就会陷入迟滞，乃至是摔倒。
重修水利，则是第四条大策，这关乎南北数千万百姓的生计、太平。
如今四时不正，不是大旱就是大涝，水利荒废也是一个重要原因。手中有粮，心中不慌，这关系到世道是否平靖。
若世道乱了，上面那三条相互依存的大政，直接就废了。
至于第五条大策，则与军政民生无关，而是丞相府提议在今年进行大规模选秀活动，充实内廷，给皇帝找些事情干。
叶向高读完五条大策，跪坐着，等待珠帘后皇帝的裁定。
他很喜欢现在这种有尊严的状态，赵宋什么君臣共治，结果就是从宋朝开始，官员们上朝要站着，还设计了双翅乌纱帽，防止官员们在朝堂上打眼色玩儿串连。
现在，这才叫真正的君臣共治，恢复两汉传统，大伙都坐着议事。
唯一不好的就是丢失了全部兵权，兵权全部归于皇帝，这也算恢复了先秦传统。
兵权这种东西不是看最终上司，而是看直属上司衙门是谁，谁又能直接管自己。
“盐运关乎国朝兴衰，此为重中之重，也是本届相府核心大政。这一条，朕没什么意见。其次的工厂建设、铁轨铺设，关系到上下政通，南北、东西物资之转运，以及军械改良，皆乃强国之策。”
“兴修水利，这是人主之本份，惠及千万子民，要替朕好好办，办好这件差事。”
说着，朱弘昭缓了缓，道：“至于选秀一事，国朝久经兵戈，劳民甚重。朝廷、内廷虽有不菲仓储，可一分一厘都是要用到国事上的。朕不忍为一人之事而伤财劳民，朕意在强国富民，沉湎女色，非为君之道。”
“皇上，臣都御史钟羽正不敢苟同此论。”
钟羽正起身出列，手持牙牌上前跪坐行礼，扬着下巴，胡须抖着：“国朝久历兵戈不假，三大策处处缺金是真。然吾皇功在社稷，文治武功，上下文武军民铭感五内，无不诚服。若不选秀，恐失民望。且让天下人又该如何看待相府？是故，臣钟羽正恳请吾皇，收回此言，且再计较。”
“臣相叶向高，恳请吾皇收回此言，且再计较。”
相府十四人，齐齐恭拜，给新皇选秀本来就是惯例，再穷也要办下去，这不仅关乎皇室的颜面，也是朝廷的颜面。
“诸公不必再言，朕起于微末，所求不过饭饱衣暖，亲眷安康，百姓安堵，四方臣服。在其位谋其政，先帝以皇位待我，总统社稷，关乎千万子民生计，影响甚大。朕一日不敢忘却民生疾苦，一日不敢懈怠，时时自勉以勤国事。”
“从今五年内，莫再提及此事。”