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林志贤领导的掸邦经济特区是整个金三角最早禁绝毒品的地区。他之所以这样做，是为了和华夏国搞好关系。华夏国最忌惮的，就是金三角这些大大小小的贩毒集团，通过漫长的边境线向国内运输毒品。长达数百公里的边境线大都是一些崇山峻岭和人迹罕至的热带雨林。除了几个口岸之外，其他的地方根本无法做到有效的管控。在这些边防部队无法管控的边境线上，大型车辆难以通行，贩毒集团采取了化零为整，蚂蚁搬家的方式，利用来往于两国的边民将毒品大批量的运输到华夏国的境内。
第四经济特区宣布全面禁毒之后，有效的控制住了化零为整的运毒方式。从金三角运输到华夏国境内的毒品数量大大减少，这样的做法让华夏国高层很满意，从而给了林志贤一些有力的支持！正是有了这些支持，林志贤才能在缅北这片群雄争霸的地区站稳脚跟，从而逐步发展成今天的缅北王。
但是，金三角地区有一百多年的罂粟种植历史。当地的居民除了种植罂粟之外，根本不会其他的技能。虽然说这两年第四特区开始发展经济作物的替代种植计划，但那些香蕉、咖啡之类的作物如何与罂粟获得的利润相比？第四特区在推行了一段时间的禁毒行动之后发现，他们的手里面没钱了！没钱的后果就是养不了兵，养不了兵就无法控制住地盘，控制不住地盘林志贤就会被别的势力所取代。
权衡了一番利弊之后，林志贤还是决定继续走贩毒这条老路！禁毒特区的名号已经打了出去，当然不可能继续种植毒品。幸好金三角的腹地中有大批的罂粟供他收购，只要有了钱，还怕买不到毒品吗？加工海洛因的工厂也是现成的，只要招募一些村民，就能把厂子开起来。唯一要考虑的，就是运毒方式。林志贤凭借着和华夏国良好的关系，一改以往蚂蚁搬家的运毒方式，而是采用了集装箱货运的方法。
不得不承认的是，林志贤确实是个敢想敢干的人。他花费上千万的资金买来一棵四十米长，直径超过6米的古树化石，这样的古树化石可以说是稀世珍宝了！可林志贤却派人把古树化石的内部掏空，在掏空的树干里装上整整3吨的海洛因！一切准备妥当之后，这棵古树以工艺品的名义顺利的运抵湘江！
一克海洛因在缅甸的批发价是60块钱左右，只是一宗生意，刨除去各种成本，林志贤就从中获利上亿元！如此的暴利让林志贤尝到了甜头，从那之后，各种珍惜树木，翡翠原石，他利用缅甸种种的资源疯狂的向内地输送毒品。一年的运输量能够达到上百吨！
贩毒获得的暴利除了让林志贤大规模的招兵买马扩大地盘之外，其余的钱大部分都被他用于行贿。他行贿的目标是内地的官员，上到公安系统，下到公路路政，反正只要是能够和毒品交易产生一点关联的部门，他全部打点了一边。飞速暴涨的收入让林志贤膨胀起来，他甚至开始幻想自己有一天能够一统缅甸，成为真正的毒品国王！
不过，他的幻想在罗毅到来之后戛然而止！
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罗毅传奇般的崛起在勐拉，这是谁也没有料到的事情。林志贤虽然是第四特区的行政长官，但是对于勐拉街上的事情，他很少去过问。毕竟贩运毒品才是他的主要生意，勐拉街上的那些赌场他很少去过问。不过，罗毅一通勐拉街之后，居然搞起了禁毒！这样的做法就触碰到了林志贤的逆鳞，他决定除去这个不知好歹的家伙。可是，还没等到他开始动手，华夏国的高级代表团的到访，让他知道，这个罗毅的身份没那么简单！
林志贤的几次大动作，已经引起了有关部门的注意。罗毅到勐拉来，就是为了堵住毒品内输的源头。在获悉了罗毅的秘密身份之后，林志贤把毒品生意暂时停了下来，打算疏通好关系之后在继续进行。可罗毅这个人软硬不吃，几次接触下来林志贤判定，这个人绝对不是金钱和利益能够收买的。想要通过其他手段要挟他，也根本不可能。因为谁也不清楚这个罗毅到底是什么来路。
无奈之下，林志贤只好转移了目标，把可以拉拢的对象投向了其他人。最终，他们选中了冯阳！冯阳是公安部禁毒局驻派彩南省的禁毒专员，不但级别很高，而且主抓全省的禁毒管理工作。如果能把他拉下水，他一定能够有办法让停顿的贩毒事业起死回生。
为了拉拢冯阳，林志贤可以说是下了血本。他答应冯阳，一次性付给他一千万美元的见面礼，而且还送给他海洛因工厂的两成干股。要知道，这两成干股每年的分红可以达到上千万美元之巨！林志贤知道，单凭金钱是不可能让一位高级官员铤而走险，冒着被杀头的危险替自己卖命的。通过安插在冯阳身边的阮英云，林志贤得知冯阳的原配妻子和儿子已经移民新西兰。他派出人手，到新西兰拍摄了冯阳妻子和孩子的照片。这样做的意思是在警告冯阳，如果他不答应合作，他的妻子和孩子下场会很凄惨！
被逼无奈之下，冯阳只好同意了林志贤的要求，为他们的毒品运输提供便利。在冯阳的建议下，继续大规模的运输毒品已经不可能了。如果还想继续吃毒品这碗饭，只能利用最原始的方式，手提肩扛、化整为零的将毒品运送到华夏国境内，再通过陆路运输将毒品运送到最终的买家手里。当然了，冯阳会为他们在内地的贩毒活动提供保护和情报。
就这样，林志贤的毒品生意又开始死灰复燃。光是去年的前半年，他就通过化整为零的方式向华夏国境内运送了数十吨的毒品。大量的毒品交易，让海洛因的市场价格产生了巨大的波动。国家禁毒局通过这个细节，发现情况有些不对头。经过办案人员的分析之后，所有的嫌疑都指向了彩南省禁毒专员冯阳。
就在公安部成了专案组，准备对冯阳展开调查时，冯阳却突然地消失了！监控画面显示，冯阳驾驶着一辆黑色的朗逸轿车，和一名陌生的女子利用另外一个身份信息，从彩南省国际机场坐上了飞往曼谷的航班。公安部感觉到冯阳的失踪已经超过了他们能够掌控的范围，只好如实的向上级汇报了这件事。
再次发现冯阳，已经是半年之后，安全部的一名特工在勐拉追查西北分裂势力的头目时，无意之中发现赌场中的一位客人和协查通报中的冯阳有些相似。这个消息被汇报给了国家安全局，几经辗转之后，领导决定趁着这次联合缉毒的行动，派遣反调局的工作组将隐藏在勐拉的冯阳抓捕归案。
反调局的行动组来到勐拉之后，准备依托罗毅的关系来寻找冯阳的下落。罗毅凭借他的狠辣手段和背后的军方背景，几乎可以和特区主席林志贤分庭抗礼。要他找一个人应该是很轻松的事情。但是，罗毅还没有着手展开调查，袁周却在赌场里面看到了一个熟悉的身影，这个身影不是别人，正是反调局的另外一名副局长—沈正！
他为什么会出现在这里？看到沈正的身影，袁周在心里画出了一个大大的问号！